广州市政府领导新闻发布会现场，市长陈建华回答记者提问 羊城晚报记者 林桂炎 摄

　　羊城晚报讯记者张林、凌越，通讯员穗府信报道：“没有到非常拥堵的时候不会轻易实施限外措施。”29日上午9时55分，广州市市长陈建华比预定时间提前5分钟，召开市领导新闻发布会。这是第三轮市政府领导新闻发布会的首场。

　　此前，陈建华已经举办了两场新闻发布会。去年6月25日，他围绕“新型城市化道路中的生态建设”主题，进行了新闻发布。今年1月市“两会”召开期间，他在白云国际会议中心答记者问，尤其是在现场对着摄像机与省政协委员孟浩隔空喊话，给人留下深刻印象。

　　财产公示

　　按照相关要求也算半公开

　　明年起，澳门所有副局级以上官员将公开自己的财产状况，接受公众检视。近日在澳门立法会的一般性讨论上，官员财产公开的法案获出席议员全票通过。有媒体就此问陈建华，广州是否会效仿澳门经验，加快推进官员财产公开进程？

　　陈建华回应称：“政务公开包括多个方面，主要是信息公开。国家对官员、主要领导财产申报制度有相关要求，我们每年都会做申报，也算半公开了。”他提到，“南沙按照规定，试点官员财产公开，已经在主要媒体上公示过了，相信大家都可以看到。”

　　第二机场

　　要进行广泛比选才能确定

　　广佛机场之争，佛山说广州第二机场可以建在佛山高明，陈建华如何看待广佛机场之争，第二机场的选址现在进展如何？

　　陈建华回忆说，20年前，广州白云机场进行了选址，“当时我记得有五个选址，一个是岑村机场，一个在新造，一个在佛山的罗村，还有从化的太平钟落潭，再就是现在的白云花都交界的广州白云机场，最终这五个选址筛选剩下了两个，一个是新造机场，一个是现在的白云国际机场，最后二选一，就是现在这个地方了。”

　　陈建华反问道，为什么要进行机场选址？因为珠三角航空的客流增长比较快，到今年就要突破5000万人次，每年大概净增500万人次，到2020年广州白云国际机场将达到8000万人次，基本达到设计能力，下一步的发展就要依托新的机场，“我的理解是，广州也好、佛山也好，包括周边地区也好，一个新机场的选址时要进行广泛的比选，最后才能确定选址。”

　　公车数量

　　市党政机关大约13000辆

　　广州市的公车一共有多少辆，都是什么配置标准？有什么特别有效的手段监督管理公车？有消息称公车货币化改革要扩大试点范围，这方面有何规划？

　　陈建华进行了直接回应，“广州党政机关的公车，大约一共有13000多辆，都是按照国家规定配备的，包括标准方面。”他表示，在这之前，有个别单位也做了一些公车改革的探索，主要是个别区，效果有待评估，有的说很明显，有的说不明显，“但是我们更多是要加强管理办法，特别是用北斗平台，公车管理成效很明显。此外，媒体监督、社会监督等起了很大的成效。”但他表示，至于公车货币化改革的试点现在还没有打算进一步扩大，主要是要从加强管理方面提出要求。

　　限摩限电

　　公共政策推出要权衡利弊

　　电动车解禁合理吗？禁止电动车、助力车营运是否可行，在社会上争议很大。有人认为，运营对车辆性能的要求较高，为了旅客的安全，是应该禁止的。也有专家提出“如果全面禁止的话，农村怎么办，城乡接合部怎么办？”

　　对此，陈建华回应称：“广州过去这些年花了很大力气限摩，前后整整花了三年时间，是一个非常成功的案例。限摩、‘限电’已经取得的成效大家有目共睹，我们在研究这个问题的时候，要有辩证的思考，每一项公共政策的推出都是要比较，两害相权取其轻、两利相权取其重，权衡利弊就是要巩固限摩、‘限电’的成果。”

　　垃圾分类

　　今年试点工作将很快实施

　　此前，广州市城管委透露说，广州或最快于9月份开始试行“垃圾按袋计量收费”，从而拉开广州垃圾收费制度改革的帷幕。相关负责人也表示，垃圾收费制度改革酝酿已久，今年会全面进入实操阶段，垃圾费将会“按袋计量”征收，其中将取消每家每月10元清洁卫生费和5元垃圾处理费的收费模式，改为居民购买垃圾专用袋的费用取代以上收费。

　　陈建华回应，垃圾费征收有按袋、按容量的，也有按重量的，我们会逐步推开试点。今年会进行试点，很快就会实施。

　　有网友质疑，日前出台的《广州市中小客车总量调控管理办法》中“适时”、“相关规定另行制定发布”等字眼透露广州限外有可能胎死腹中；对于错峰交通管制对象修改为“长期在本市指定区域或路段使用的外地车”，有网友认为这是广州限外政策松动的信号，主要针对广州车上外地牌问题。但到底“适时”是何时，“长期”又如何界定，《办法》中没有详细的解释。

　　对此，陈建华现场回应称：“实行中小汽车行驶的管制措施，主要根据汽车总量和拥堵情况，随时可以由管理部门实施交通管制，所以这方面要充分考虑周边地区与广州交往的便利，所以没有到非常拥堵的时候不会轻易实施这种措施。”

　　车牌竞价有无黑箱操作

　　陈建华：将进行分析，提出更加科学的办法

　　羊城晚报讯 记者张林、凌越报道：刚刚结束的广州10月份车牌竞价和摇号，对比9月份的情况，有一些市民质疑摇号方式可能存在暗箱操作，或者借机圈钱。对此，广州市长陈建华怎么看？

　　在29日的市政府领导新闻发布会上，陈建华回应称，广州对限牌做了大量调研，也比照了新加坡、香港、伦敦、北京、上海和贵阳的做法，最后制订了“三合一”的限牌政策。

　　他说，首先是总量控制，一个月一万个牌；其次是摇号，解决公平问题；再次是竞价，解决效率问题、刚需问题。再者是解决环保问题，也就是导向问题。

　　陈建华表示，对于摇号，广州上个月是27:1，北京好像突破八九十比一了。“关键是看公交的发展。在竞价这块，主要是解决刚需，所以定的起始价是一万，你也可以报得更高一些。试行一年，也做了一些小的调整。”

　　他指出，起码也要到今年年底以后，到12月或明年1月份，对过去从7月份正式实施以来进行分析，提出更加人性化、更加科学的办法，“而且定下来之后也不太容易改”。

　　竞价收入到哪儿去了？陈建华表示：“我们每年都会进行公布，这些收入全部用于公交。政府财政对公交的投入，只有增加没有减少。”

　　花几万竞价车牌者哭了

　　有市民担心：限牌不限外不利治堵

　　羊城晚报讯 记者林翎报道：广州市长陈建华在29日答复网友提问时称，广州不到非常拥堵时不轻易实施限外，引起不少市民及网友热议，一方面对不轻易实施限外令表示欢迎，另一方面也担心“限内不限外”，以后“满街都是广州人开的外地车”。羊城晚报记者29日下午就此向广州市交通工作领导小组办公室了解详情，但未获回应。

　　不少网友对“不到非常拥堵时不轻易限外”表示赞同。网友@ArkWay表示，“每个月都从深圳开车到广州几次，酒店加上吃饭，一个月至少在广州消费两万元。如果限外，会有一大片跟我这样在广州有商务需求的人不愿逗留。”网友@小米林米少则表示，广州塞车明显不是因为公路上偶尔飘过的那几辆外地车。

　　网友@阳光的littlo则表示，“不限外却限牌的做法瞬间让广州牌变得一文不值”。不少网友和市民认为，如果只限内不限外，摇号、竞价变得意义不大了，尤其对花钱竞价的车主不公平。“我9月份花了3.1万竞指标”，广州市民曾先生表示，他原来想只参加摇号取得指标。但4月限外方案听证之后，参加摇号的人越来越多，所以转而参加竞价。没想到现在又说不轻易限外，“如果这样，之前竞价的钱能否退回？”

　　有交通人士认为，自从4月份举行限外方案听证会后，申请摇号和竞价的市民越来越多，竞价价格持续飙升。而由于限外令迟迟不出台，从10月份起竞价平均价大幅下跌，预计继续下降，在正式实施限外令前保持比较低的价位。

　　“(今后)满大街都是广州人开的外地牌”，网友@开心就好小飞侠说。广州市民陈先生认为，如果只限牌不限外，肯定会有很多广州市民去上外地牌。这样的话，广州限牌治堵的初衷就不能实现。

　　萝岗黄埔两区合并？

　　陈建华回应时“打太极”，称此事正在研究之中

　　今年清明假期后传出了“萝岗区与黄埔区即将合并”的消息，而原定5月启动的2013年公选，在清明期假后也突然叫停。有人称黄埔区里已暂停所有人事进出调动，据说萝岗也一样。不少市民和网友都关心萝岗区和黄埔区两区合并的消息是否属实，如果属实，那么现在又走到哪一步了？

　　发布会上陈建华坦言，这个问题不太好回答，“说是，不行。说不是，如果将来是，那怎么办？”陈建华表示答案也是模棱两可，因为此事正在研究之中。

　　谈房价：打趣请记者代他做功课

　　有媒体追问，广州真实的楼价到底是什么水平？年初时有官方曾表示广州楼市是一个价格洼地，10个月过去了，这个洼地填平了吗？市长对广州房价如何判断？

　　陈建华回应称：“这个问题不好回答，我说跌也不好，说涨也不好。”但他表示，“我们要更多推出一些小户型的，我记得港澳那边用过一个词，就是建设适合‘夹心阶层’的房屋，将加大这方面的举措。”

　　陈建华向现场媒体说了一声抱歉：“很抱歉，我也没有很好地将广州的房价与北京、上海、深圳进行比较。房价还是不能预测。”

　　接着，他打趣道：“今天有没有房地产报道方面的记者，我建议你们可以代我做做功课，将北京、上海、深圳、广州这四个一线城市的房价做一个比较，也将广州的房价与中国的二线城市，像杭州、武汉、重庆、天津等做一个比较，供我们在今后的工作中加大调控的力度。”

　　谈控烟：曾多次尝试戒烟都失败

　　类似控烟条例广州曾出台多个，但是怎样保证这些措施比较好地执行？

　　陈建华坦承，控烟是一项庞大的社会工程。他询问参加发布会的在场人员：“以前抽过烟吗？”陈建华说他抽过烟，“高中毕业下乡就抽烟，断断续续，经常戒烟，每次开始都成功，但是最后都失败。最后一次戒烟到现在10年了。”

　　由于深有体会戒烟艰难，陈建华认为控烟的过程非常艰难。陈建华告诉记者，他前天刚刚看到控烟协会的一个报告，调查认为广州控烟还是有明显成效，“我估计可能是报喜不报忧。”

　　陈建华也表露出控烟决心，“这项工作的难度我跟几位记者、同志交流过，可能跟垃圾分类的难度差不多，是一个比较漫长的教育过程。”

　　陈建华透露，政府最近也在研究准备出台对控烟条例的实施意见，主要是加大教育、管理和执法。同时，市政府、市政府办公厅、市府大院要带头控烟，“但是这得一步步来，开始的时候也是设了一些烟民抽烟的地方，慢慢将这项工作做好。” (凌越 张林)

(原标题：广州市长陈建华：不到非常拥堵不会轻易限外)